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光明時(shí)評(píng):中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)如何走得更遠(yuǎn)

所屬分類(lèi):時(shí)事聚焦    發(fā)布時(shí)間: 2021-06-18    作者:陳秋霖
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國(guó)家遠(yuǎn)程醫(yī)療與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)中心聯(lián)合發(fā)布的一份..中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展報(bào)告顯示,截至2020年底,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量累計(jì)超過(guò)1000家,大部分由公立醫(yī)院自建和運(yùn)營(yíng)。尤其是在疫情的推動(dòng)下,發(fā)展加速趨勢(shì)明顯。不過(guò),報(bào)告也指出,其中近9成的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院未能有效運(yùn)營(yíng),不少處于建而不用或淺嘗輒止的“僵尸狀態(tài)”,還有不少入不敷出。

中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院還能走多遠(yuǎn)?朝向哪個(gè)方向是有前途的?這種質(zhì)疑和追問(wèn)貫穿中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實(shí)踐探索的整個(gè)過(guò)程?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院作為中國(guó)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的新生事物,雖然方向找準(zhǔn)了,但仍在落地的過(guò)程中。過(guò)去,遵循規(guī)律基礎(chǔ)上的創(chuàng)新實(shí)踐,推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的快速發(fā)展,未來(lái)還需進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),在規(guī)范中推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)在人們生活中植入的深度和廣度加深,互聯(lián)網(wǎng)融入醫(yī)療健康注定不可避免。中國(guó)適時(shí)出臺(tái)一系列政策,鼓勵(lì)發(fā)展包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,以滿足人們?cè)谛畔⒏锩鼤r(shí)代的新需要。也正是得益于這些創(chuàng)新探索,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在抗擊疫情中成功被開(kāi)辟為第二戰(zhàn)場(chǎng)。此外,醫(yī)療是直接關(guān)涉公眾生命健康的特殊行業(yè),必然要求全行業(yè)監(jiān)管、全流程監(jiān)管、綜合協(xié)同監(jiān)管。這是醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的基本原則,也自然是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管的基本原則。也由此,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)要求必須依托實(shí)體醫(yī)院,如此方能在尚未建立新的監(jiān)管體系前,有效實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,責(zé)任倒追。

復(fù)盤(pán)來(lái)看,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展,正是尊重并順應(yīng)了社會(huì)信息化深入發(fā)展及醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)律的結(jié)果。不過(guò)客觀地說(shuō),相較于電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后,.明顯的標(biāo)志就是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的產(chǎn)品還不多。這既不符合醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn),也不符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)。盡管供需雙方、政府動(dòng)力等他條件均已具備,進(jìn)入全力發(fā)展階段,然而行業(yè)發(fā)展仍未成熟。

不過(guò),這個(gè)問(wèn)題并非中國(guó)獨(dú)有。實(shí)際上,發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療也還在探索中,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策環(huán)境也仍處于起步發(fā)展階段。中國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大國(guó),在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展方面的探索可以說(shuō)走在前列,政策也更具包容性。未來(lái),如何持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展,行業(yè)和政策都高度期待。

不論是直接建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,還是技術(shù)服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的參與,也需要遵循醫(yī)療規(guī)律。一要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一般認(rèn)為,醫(yī)保支付互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵,現(xiàn)實(shí)是,在多項(xiàng)政策推動(dòng)下效果依然有限,根本原因就在于,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)品體系尚未建立,醫(yī)保也就無(wú)從進(jìn)行定價(jià)、列入報(bào)銷(xiāo)目錄、確定報(bào)銷(xiāo)比例,真正能夠執(zhí)行的并不多。二是順應(yīng)醫(yī)改方向,防止線下存在的問(wèn)題線上化。隨著醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)作為深化醫(yī)改的助力器而存在,而非繞開(kāi)醫(yī)改的避風(fēng)港。比如,藥品銷(xiāo)售是目前不少互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的重要業(yè)務(wù)和營(yíng)利點(diǎn),必須避免帶金銷(xiāo)售、處方藥補(bǔ)方、過(guò)度用藥等線下藥品銷(xiāo)售存在的問(wèn)題線上化,否則有損互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境。此外,醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和醫(yī)藥分開(kāi)的改革方向是否有沖突,也應(yīng)引起關(guān)注。三是要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療投資回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持公益性,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療同樣要堅(jiān)持。

值得指出的是,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并不是簡(jiǎn)單的把醫(yī)療服務(wù)從線下搬到線上,而是對(duì)包括醫(yī)生和患者在內(nèi)的用戶行為的改變。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看,醫(yī)療和就診行為的改變,涉及專(zhuān)業(yè)、倫理、文化習(xí)慣等多種因素,并非易事。醫(yī)生的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和患者的使用習(xí)慣均需要培訓(xùn)和培育。將分散的資源匯集到平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,并通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)實(shí)現(xiàn)降提效降本、優(yōu)化資源配置,是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)制,鮮有實(shí)體機(jī)構(gòu)自建平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型成功的先例。公立醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,要避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致公共資源浪費(fèi),進(jìn)一步形成數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),定位平臺(tái)化發(fā)展,無(wú)論是政府搭建平臺(tái)或者利用第三方平臺(tái)。這也是倒逼醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通的一次重要機(jī)遇。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是新生事物,沒(méi)有太多的歷史經(jīng)驗(yàn)可以參照,也沒(méi)有成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,唯有在實(shí)踐中持續(xù)創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō),一是持續(xù)模式創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院除將線下醫(yī)療服務(wù)線上化,還可以延伸醫(yī)療服務(wù),讓原來(lái)開(kāi)展不足的診前診后服務(wù)更好實(shí)現(xiàn),同時(shí)還可以增加醫(yī)患溝通的渠道和延續(xù)性,推動(dòng)醫(yī)患長(zhǎng)期互信建設(shè)。我們不僅要更全面認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的價(jià)值,更重要的是,通過(guò)多種方式鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)醫(yī)院及醫(yī)生提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的積極性。

二是持續(xù)制度創(chuàng)新。新生事物的發(fā)展,不可避免會(huì)帶來(lái)一些或大或小的“顛覆性”,也難免帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。我們既要勇于探索,推動(dòng)關(guān)鍵政策實(shí)現(xiàn)突破,如在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)等特定區(qū)域,對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低、國(guó)外已有探索實(shí)踐的特定專(zhuān)科開(kāi)展首診試點(diǎn)。此外還要加強(qiáng)規(guī)范管理,推動(dòng)政府監(jiān)管創(chuàng)新,如更好利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)字治理,更好發(fā)揮行業(yè)組織的作用,等等。相信新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,將重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式。

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